市十八屆人大二次會議舉行第二次全體會議
陳敏爾張工王常松陳輻寬出席 喻云林作市人大常委會工作報告 會議聽取市“兩院”工作報告和關(guān)于《天津市人才發(fā)展促進條例（草案）》的說明
市十八屆人大二次會議1月24日下午舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會工作報告、市高級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告和關(guān)于《天津市人才發(fā)展促進條例（草案）》的說明。
陳敏爾、張工、王常松、陳輻寬出席。
市人大常委會主任喻云林受市人大常委會委托向大會報告工作。
擔(dān)任本次大會執(zhí)行主席的有白忠斌、王小寧、張慶恩、殷向杰、王志平、王洪茹、閆浩、許南、芮永玲、李東升、李國強、張勇勤。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席馬順清主持會議。
喻云林在報告中說，過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是我市組織實施推動高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”的起步之年，也是市十八屆人大及其常委會的履新之年。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，按照市委十二屆三次、四次全會和市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入踐行全過程人民民主，嚴(yán)格依法行使各項職權(quán)，在穩(wěn)中求進中推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，在守正創(chuàng)新中實現(xiàn)本屆人大良好開局，圓滿完成了市十八屆人大一次會議確定的各項任務(wù)。
喻云林說，常委會一年來主要做了以下工作：一是緊扣提高政治站位，著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實黨組會議第一議題制度，健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組第一主題機制，開展多形式、分層次、常態(tài)化學(xué)習(xí)；將推動高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，在做好立法、監(jiān)督、代表等工作方面精準(zhǔn)發(fā)力，在察民情、聽民聲、納民意、匯民智等方面凝心聚力，在走訪問需、牽線搭橋、協(xié)調(diào)對接、調(diào)研推動等方面蓄勢助力；堅持黨管干部原則，依法任免國家機關(guān)工作人員254人次。二是緊扣促進良法善治，著力提升立法質(zhì)量。共審議通過法規(guī)和法規(guī)性決定15件；認(rèn)真編制五年立法規(guī)劃，確定安排審議、預(yù)備審議和調(diào)研三類項目合計142件。三是緊扣增強監(jiān)督剛性，著力提升監(jiān)督實效。共聽取審議工作報告21個，開展執(zhí)法檢查4項，組織專題調(diào)研5項，推動法定職責(zé)全面落實、法定義務(wù)有效履行、法定權(quán)利充分保障。四是緊扣優(yōu)化服務(wù)保障，著力發(fā)揮代表作用。加強代表工作能力建設(shè)，辦好代表議案建議；常委會組成人員固定聯(lián)系273名代表。五是緊扣夯實履職基礎(chǔ)，著力建設(shè)“四個機關(guān)”。適應(yīng)新時代新征程對人大工作的新要求，做對黨絕對忠誠、抓好理論學(xué)習(xí)、深化民主實踐、依法履職盡責(zé)、改進工作作風(fēng)、從嚴(yán)管黨治黨的表率。
喻云林說，2024年，是中華人民共和國成立75周年，是全國人民代表大會成立70周年，也是我市實施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵一年。新的一年，我們要按照市委十二屆四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議的部署要求，聚焦深入實施推動高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”、扎實推進中國式現(xiàn)代化的天津?qū)嵺`，高質(zhì)量完成立法任務(wù)，不斷增強法規(guī)的針對性、適用性和可操作性；高效能做好監(jiān)督工作，不斷增強監(jiān)督工作的針對性、實效性；高標(biāo)準(zhǔn)支持代表履職，更好地為代表依法履職搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供支持、做好保障；高水平加強自身建設(shè)，從嚴(yán)治機關(guān)、從嚴(yán)帶隊伍，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實，敢作善為，不斷開創(chuàng)新時代人大工作新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市作出新的更大貢獻。
市高級人民法院院長李靜在報告中說，2023年，全市法院認(rèn)真落實市委要求，自覺接受人大監(jiān)督，忠實履行法定職責(zé)，為天津高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。全市法院新收案件58.28萬件，審執(zhí)結(jié)60.49萬件，同比上升22.9％和25.38％。一是全力護航“十項行動”，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。二是依法懲治各類犯罪，服務(wù)保障高水平安全。三是認(rèn)真踐行司法為民，服務(wù)保障高品質(zhì)生活。四是著力拓展審判職能，服務(wù)保障高效能治理。五是堅持促公正提效率，持續(xù)推進高質(zhì)效司法。六是全面從嚴(yán)治院治警，努力建設(shè)高素質(zhì)隊伍。新的一年，全市法院將堅持能動司法理念，抓牢提質(zhì)增效主線，充分發(fā)揮司法職能作用，在中國式現(xiàn)代化天津?qū)嵺`中依法履職、實干擔(dān)當(dāng)。
市人民檢察院檢察長陳鳳超在報告中說，2023年，在市委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下，全市檢察機關(guān)全面依法能動履行檢察職責(zé)，構(gòu)建完善新時代法律監(jiān)督工作新格局。一是堅持以主題教育為引領(lǐng)，把牢檢察工作正確政治方向。二是緊扣“十項行動”，依法能動服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三是扎實做好民心檢察工作，讓人民群眾切實感受到司法溫度。四是準(zhǔn)確把握檢察機關(guān)職能定位，推動完善法律監(jiān)督新格局。五是緊盯檢察工作現(xiàn)代化目標(biāo)，推動檢察改革和管理創(chuàng)新。2024年，全市檢察機關(guān)將聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，更加有力為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。
市人大常委會副主任殷向杰就制定《天津市人才發(fā)展促進條例（草案）》的重要意義、遵循的原則和工作過程、主要內(nèi)容作了具體說明。他說，制定人才發(fā)展促進條例，是貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措，是加快建設(shè)人才強市的制度支撐，是提高我市人才工作法治化水平的現(xiàn)實需要。條例草案起草過程中，發(fā)揮代表主體作用，堅持開門立法，深入開展調(diào)研，對各有關(guān)方面提出的意見，認(rèn)真吸收采納。條例草案對人才培養(yǎng)與開發(fā)，人才引進與流動，人才使用、評價與激勵，人才服務(wù)與保障等作出了規(guī)定。條例草案經(jīng)常委會三次審議，比較成熟可行，提請本次大會審議。
會議表決通過了天津市第十八屆人民代表大會第二次會議選舉辦法。
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