天津市安全生產(chǎn)條例
天津市安全生產(chǎn)條例
（2010年7月22日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 2016年11月18日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議第一次修訂 2024年9月27日天津市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第二次修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 特別規(guī)定
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四章 社會(huì)共治
第五章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理。
有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的原則。實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題；組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制和適時(shí)修訂安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，向社會(huì)公開并接受監(jiān)督。新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由市和區(qū)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則，確定監(jiān)督管理部門。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。對(duì)于涉及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以支持。
第六條 市和區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)和重大問題，研究確定各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)分工。安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)應(yīng)急管理部門，承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。
安全生產(chǎn)委員會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全、建設(shè)施工安全、交通運(yùn)輸安全、特種設(shè)備安全、燃?xì)獍踩葘I(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，組織開展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全和落實(shí)綜合監(jiān)督管理、行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，保障其履行職責(zé)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、裝備。按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。
第九條 市和區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作。
應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十條 市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力。
報(bào)刊、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。
第十二條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全與北京市、河北省等周邊地區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大問題，開展跨區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作。
推進(jìn)京津冀安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化信息互通、資源共享和重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案銜接和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)京津冀安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。
第十三條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。
第十四條 本市鼓勵(lì)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，支持有利于提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，扶持技術(shù)含量高、安全效用強(qiáng)、應(yīng)用場(chǎng)景廣的安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目，提升本質(zhì)安全水平。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，組織研究安全生產(chǎn)工作，每年至少向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況。未建立職工代表大會(huì)制度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每年至少向從業(yè)人員通報(bào)一次安全生產(chǎn)工作情況。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向本單位全體從業(yè)人員公示。在管理架構(gòu)、崗位設(shè)置等發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立完善本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、獎(jiǎng)懲相關(guān)制度，每年至少對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核一次。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，將該資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果依法承擔(dān)責(zé)任。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員：
（一）從業(yè)人員不足三十人的，應(yīng)當(dāng)配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；
（二）從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）從業(yè)人員一百人以上不足一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備四名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）從業(yè)人員一千人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
國(guó)家關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者人員配備的規(guī)定嚴(yán)于本條規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，并督促其他機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，定期將本單位安全生產(chǎn)情況報(bào)告主要負(fù)責(zé)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出安全生產(chǎn)布局調(diào)整、重大設(shè)施設(shè)備工藝流程變更、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目場(chǎng)所設(shè)備的發(fā)包或者出租等涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見，并如實(shí)記錄意見聽取情況。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并記入安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)：
（一）每年至少進(jìn)行一次全員安全生產(chǎn)教育；
（二）對(duì)新錄用人員、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行廠、車間、班組三級(jí)教育培訓(xùn)；
（三）對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn)；
（四）對(duì)調(diào)崗或者離崗六個(gè)月以上人員進(jìn)行車間、班組兩級(jí)教育培訓(xùn)，對(duì)臨時(shí)轉(zhuǎn)崗、換崗人員進(jìn)行新崗位教育培訓(xùn)；
（五）連續(xù)生產(chǎn)的大型設(shè)備停車檢修或者恢復(fù)試車前，應(yīng)當(dāng)對(duì)全體參與此項(xiàng)工作的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；
（六）按照規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間，支付工資和必要的費(fèi)用。
第二十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施安全生產(chǎn)班前會(huì)、班后會(huì)制度，向當(dāng)班作業(yè)人員提示安全風(fēng)險(xiǎn)、講解崗位安全操作要點(diǎn)等，對(duì)作業(yè)安全管理點(diǎn)評(píng)分析，保障當(dāng)班作業(yè)人員熟知本人工作職責(zé)、工作內(nèi)容，提升風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急逃生的能力。
鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立并實(shí)施安全生產(chǎn)班前會(huì)、班后會(huì)制度。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)施設(shè)備安全化，提高安全生產(chǎn)管理水平。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)結(jié)果向有關(guān)部門通報(bào)并向社會(huì)公開，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)、投融資、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整等的參考。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，推動(dòng)人員、裝備、物資等安全生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化連接、敏捷化響應(yīng)和自動(dòng)化調(diào)配，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備全生命周期、生產(chǎn)工藝全流程的數(shù)字化、可視化、透明化，提升安全生產(chǎn)管理能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可預(yù)測(cè)、可管控。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控等工作，按照規(guī)定通過相關(guān)信息系統(tǒng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門準(zhǔn)確、完整地報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列措施：
（一）建立并落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理制度，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案；
（二）對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)消除隱患；
（三）對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)；
（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估；
（五）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練；
（六）按照規(guī)定向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施的落實(shí)情況。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)所在地應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。接受備案的部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，全方位、全過程辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，采取措施對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，并實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，建立健全并落實(shí)事故隱患排查治理制度，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)事故隱患的排查、登記、報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收和資金保障等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和排除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和排除事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、動(dòng)火、吊裝、臨時(shí)用電以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）實(shí)行危險(xiǎn)作業(yè)企業(yè)內(nèi)部審批制度，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)人員的上崗資格及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；
（二）配備相應(yīng)的安全設(shè)施，采取安全防范措施，確定專人現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督；
（三）進(jìn)行危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程；
（四）制定危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施；
（五）向作業(yè)人員詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、主要危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施等內(nèi)容；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家、本市和相關(guān)行業(yè)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的其他規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并遵守下列規(guī)定：
（一）對(duì)承包、承租單位安全生產(chǎn)條件、資質(zhì)和有關(guān)人員的從業(yè)資格進(jìn)行審核；
（二）與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理區(qū)域、管理責(zé)任、應(yīng)急救援責(zé)任等；
（三）向承包、承租單位進(jìn)行外包項(xiàng)目的安全技術(shù)交底，明示作業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，需要采取的安全措施；
（四）對(duì)承包、承租單位定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查并如實(shí)記錄，發(fā)現(xiàn)安全問題的，及時(shí)督促整改。
對(duì)于承包單位需在本單位常駐作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除了應(yīng)當(dāng)遵守本條第一款、第二款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)將其作業(yè)人員納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)統(tǒng)一管理，將外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織演練。
對(duì)于需要進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供配送、安裝等服務(wù)的相關(guān)方，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)告知其場(chǎng)所、設(shè)備的安全生產(chǎn)基本情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源、逃生路線等注意事項(xiàng)作必要的培訓(xùn)或者提示。
特別規(guī)定
第三十一條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目相對(duì)集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每三年開展一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)評(píng)估區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。
第三十二條 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的特殊需要，公安交通管理部門在具備條件的區(qū)域劃設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用車道。
危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛應(yīng)當(dāng)在劃設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用車道內(nèi)通行。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在地下施工作業(yè)開工前，應(yīng)當(dāng)收集施工及其受影響范圍內(nèi)地下管線信息和分布資料，組織相關(guān)單位進(jìn)行地下管線情況研判并制定專項(xiàng)保護(hù)方案；施工前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理涉及地下管線相關(guān)手續(xù)；施工過程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位、監(jiān)理單位等落實(shí)地下管線專項(xiàng)保護(hù)方案要求。
施工涉及到的地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)配合提供地下管線資料、審核相關(guān)專項(xiàng)保護(hù)方案，設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)有可能危及地下管線安全的行為，及時(shí)勸阻和制止；不聽勸阻，強(qiáng)行施工的，立即報(bào)告相關(guān)主管部門。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)區(qū)域的疏散通道、地下車庫、電梯等重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即處理；無法處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)專業(yè)部門，并發(fā)出警示，同時(shí)報(bào)告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
同一建筑物內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十五條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案，配置旅游安全防護(hù)設(shè)施，并對(duì)游客流量、流向作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)采取控制和疏導(dǎo)措施。
高空、高速、水上水下、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程，每日投入運(yùn)營(yíng)前對(duì)涉及人身安全的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)，保障游客人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定符合規(guī)定要求的安全工作方案和應(yīng)急救援預(yù)案；搭建的構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
活動(dòng)舉辦期間，承辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。人員聚集時(shí)，承辦單位應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)符合安全要求。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)系統(tǒng)和超限報(bào)警、防爆泄壓、保險(xiǎn)控制以及防雷、防潮、防靜電等安全裝置設(shè)備，配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防爆型電氣設(shè)備，并保障設(shè)備設(shè)施正常使用。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以燃?xì)庾魅剂系模瑧?yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù)燃?xì)夤艿?、存?chǔ)罐體、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、自閉閥、連接管、燃?xì)馄骶叩?，確保其正常使用。
第三十八條 餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用。
禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣作為烹飪熱源；使用兩個(gè)以上不足五十公斤罐裝液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)分散使用，并采取安全防護(hù)措施。禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂供應(yīng)五十公斤以上的罐裝液化石油氣。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有限空間作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有監(jiān)護(hù)人員。作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排專人對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，監(jiān)護(hù)人員對(duì)通風(fēng)、檢測(cè)等風(fēng)險(xiǎn)管控措施逐項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，確保作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)配備必要的應(yīng)急救援裝備。
作業(yè)過程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專人持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測(cè)；監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，與作業(yè)人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)，不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或者進(jìn)入有限空間參與作業(yè)。當(dāng)發(fā)生異常情況時(shí)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生有限空間作業(yè)事故后，應(yīng)當(dāng)立即按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置，組織科學(xué)施救。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十條 市和區(qū)應(yīng)急管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，分析預(yù)測(cè)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；
（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作；
（三）對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制情況實(shí)施監(jiān)督檢查；
（四）負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)集中檢查和專項(xiàng)督查；
（五）組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況；
（六）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的綜合統(tǒng)計(jì)分析工作，并定期向社會(huì)公布；
（七）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，并履行下列職責(zé)：
（一）法律、法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或者驗(yàn)收的，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；
（二）在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定；
（三）健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的政府監(jiān)管體系，督促本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)各類事故隱患及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整治；
（四）指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急處置和救援，組織、參與或者配合做好事故調(diào)查處理工作；
（五）開展安全生產(chǎn)宣傳工作，依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；組織推動(dòng)企業(yè)開展安全文化建設(shè)；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，依職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者限期改正。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，在授權(quán)或者委托范圍內(nèi)的，依法處理；無權(quán)處罰的，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第四十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，配備與其監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的執(zhí)法人員和裝備，提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力，可以邀請(qǐng)或者聘用專業(yè)技術(shù)人員為安全生產(chǎn)檢查、隱患排查、重大隱患整改驗(yàn)收、應(yīng)急救援、事故調(diào)查等活動(dòng)提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
第四十四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門逐步建立健全本行政區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施本行業(yè)、領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行匯總、分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示信息，完善風(fēng)險(xiǎn)防控信息交流和成果運(yùn)用，強(qiáng)化綜合管控和源頭治理。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的主體責(zé)任。
第四十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立并落實(shí)重大事故隱患治理督辦制度，指導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定落實(shí)整改方案，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。
第四十六條 市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)。
市應(yīng)急管理部門會(huì)同市數(shù)據(jù)管理部門根據(jù)安全監(jiān)管工作需要制定本市安全監(jiān)管數(shù)據(jù)共享制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺(tái)推送本行業(yè)、領(lǐng)域安全監(jiān)管數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享、互聯(lián)互通。
各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與市級(jí)部門的數(shù)據(jù)共享。
第四十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員開展信用分級(jí)分類管理，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施。
第四十八條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備配備及其他安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金經(jīng)綜合平衡后，列入本級(jí)政府預(yù)算。
第四十九條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作的考核。
市和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)工作不力的人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促整改并形成約談?dòng)涗洝?/span>
第四章 社會(huì)共治
第五十條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立安全教育實(shí)踐基地，鼓勵(lì)大型企業(yè)和其他有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全教育實(shí)踐基地，開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。
安全教育實(shí)踐基地可以向社會(huì)開放，鼓勵(lì)充分利用安全教育實(shí)踐基地，舉辦多種形式的安全體驗(yàn)活動(dòng)。
第五十一條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流、教育培訓(xùn)等服務(wù)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，參與相關(guān)安全生產(chǎn)檢查，參與制定安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十二條 本市支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等社會(huì)化服務(wù)。
從事安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、相關(guān)政府部門等提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，提升技術(shù)能力和服務(wù)水平，并依法對(duì)其提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第五十三條 承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度，按照規(guī)定協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事故隱患排查、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練等工作，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告情況。
第五十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址等舉報(bào)途徑，完善處置流程。接到舉報(bào)后，按照相關(guān)規(guī)定處理和反饋，并對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。
任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十五條 本市鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在遴選供應(yīng)商和合作方時(shí)，綜合考核供應(yīng)商、合作方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平以及風(fēng)險(xiǎn)管控情況，帶動(dòng)上下游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的提升。
第五章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理
第五十六條 市和區(qū)人民政府加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，建立健全應(yīng)急救援體系，組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導(dǎo)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實(shí)際需要，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨(dú)建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織共同建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援基地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故種類、特點(diǎn)和危害制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在區(qū)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并按照相關(guān)規(guī)定定期組織演練。
第五十八條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急值班制度，安排應(yīng)急值守人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其中，小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，或者與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援組織。
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援組織。
本市鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援組織。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并同時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。事故涉及到兩個(gè)以上單位的，涉及單位均應(yīng)報(bào)告。
應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。
第六十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，市或者區(qū)人民政府認(rèn)為有必要的，可以設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確工作職責(zé)，并指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮。
參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第六十一條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé)：
（一）重大事故由市人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
（二）較大事故由市人民政府授權(quán)市應(yīng)急管理部門組織有關(guān)部門調(diào)查；
（三）一般事故由事故發(fā)生地的區(qū)人民政府授權(quán)區(qū)應(yīng)急管理部門組織有關(guān)部門調(diào)查。
市人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。事故調(diào)查具體工作可以授權(quán)市應(yīng)急管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行。
第六十二條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)明確事故調(diào)查組各成員單位職責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，形成事故調(diào)查報(bào)告，由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的單位向本級(jí)人民政府提交。
事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等有不同意見的，事故調(diào)查組組長(zhǎng)有權(quán)提出結(jié)論性意見，但對(duì)事故調(diào)查組成員的不同意見，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告予以批復(fù)，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。
第六十三條 因事故發(fā)生單位對(duì)事故謊報(bào)、瞞報(bào)或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的，可以認(rèn)定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
第六十四條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告處理意見，對(duì)責(zé)任人員依法進(jìn)行處理，落實(shí)整改措施，并在收到批復(fù)后三十日內(nèi)將落實(shí)情況報(bào)送組織事故調(diào)查的人民政府或者應(yīng)急管理部門。
負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對(duì)事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布；對(duì)不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實(shí)的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第六章 法律責(zé)任
第六十五條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本條例規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本條例規(guī)定，進(jìn)行爆破、動(dòng)火、吊裝、臨時(shí)用電以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，供應(yīng)或者使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第六十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛違反本條例規(guī)定，未在劃設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用車道內(nèi)通行的，由公安交通管理部門對(duì)車輛駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨隙僭韵碌牧P款。
第七十條 本條例規(guī)定的行政處罰由應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。
第七十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位職責(zé)，綜合考量履職情況、履職條件、主觀過錯(cuò)、產(chǎn)生后果、因果關(guān)系等因素，依法依規(guī)確定責(zé)任。
在生產(chǎn)安全事故調(diào)查中，查明有關(guān)人民政府和部門的工作人員已經(jīng)依法履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)的，依法免予或者不予追責(zé)問責(zé)；查明負(fù)有責(zé)任的工作人員有主動(dòng)采取措施，有效挽回?fù)p失、避免損失擴(kuò)大，或者主動(dòng)配合調(diào)查等情形的，可以依法從輕、減輕處分。
第七章 附 則
第七十二條 本條例自2024年11月1日起施行。
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